本文作者：孙瑜鸿 太和智库研究助理

2021年底开通的中老铁路是中老两国互利合作的旗舰项目和高质量共建“一带一路”的标志性工程。中老铁路及计划中的泛亚铁路将成为连接中国与中南半岛各国最快捷的陆路通道。但同时应看到，中老铁路在运营管理方面仍存在一定问题，我们应进一步优化中老铁路的运营管理，使之在推进中国与中南半岛国家“一带一路”建设中发挥更大效能。

一、中老铁路的战略意义

（一）加强中老战略合作与互信，推动构建中老命运共同体。中老铁路的建设运行是“一带一路”倡议与老挝由“陆锁国”变“陆联国”战略深度对接的重要举措，有效增强了中老两国之间的战略互信。从2010年4月中老签订关于铁路合作的备忘录，到2021年12月中老铁路正式通车，中老高层互动频繁，以领导人视频会晤、发表联合声明、共同谋划建设方案等形式切实推进了双方的战略合作。中老铁路通车以来，两国克服新冠肺炎疫情、地区能源及粮食危机频发等困难，突出双方互补对接等方面的战略需求，不断将中老铁路的合作成果向经济、技术、人文等领域延伸，进一步夯实了中老命运共同体的基础。

二、中老铁路当前面临的问题

（三）面对西方舆论炒作的负面影响，中老铁路运营容错空间被大幅压缩。西方媒体经常炒作抹黑中老铁路这一标志性工程，挑拨中老友好关系。部分国际媒体及西方在老挝的非政府组织甚至妄称中老铁路以及连带经济走廊项目会给老挝带来“巨额债务”，渲染中老铁路对老挝自然生态造成破坏、强行征地涉嫌“侵犯人权”等。上述情况使得中老铁路成为国际舆论关注的焦点之一，与铁路运营相关的容错空间被大幅压缩，一旦中老双方在技术、安全、用工等方面出现矛盾分歧，就会被部分西方媒体放大，中老双方对铁路共同管理难度增加。

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